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美国启动退出世卫组织仍拖欠近两亿美元会费

lantu 2020年7月9日 71

  美国启动退出世卫组织仍拖欠近两亿美元会费
  联合国秘书长已收到美国通知,将于明年7月6日“退群”;批评人士称特朗普为转嫁抗疫责任迎合选民

  在美国新冠肺炎疫情仍不断加重的时候,当地时间7月7日,美国宣布将正式退出世卫组织,明年7月6日生效。这一消息随后得到了联合国方面的确认。

  退出这一全球公共卫生组织,特朗普政府此举引来广泛批评。批评人士指出,特朗普此举短视且不负责任,是在为自己疫情应对不利寻找“替罪羊”。

  据美国《国会山报》报道,当地时间7月7日,美国政府宣布将正式退出世界卫生组织。联合国秘书长发言人迪雅里克当天确认,秘书长古特雷斯已收到美国政府通知,美国将于2021年7月6日正式退出世卫组织。

  美国总统特朗普早在今年4月中旬就宣布,暂停向世卫组织缴纳会费。5月末,特朗普又宣布终止和世卫组织的关系,威胁要彻底退出世卫组织。一个多月后,特朗普终于正式走上了从世卫组织“退群”的道路。

  美国民主党人指责特朗普此举短视、不负责任、置美国人民的生命于危险之中。

  “退群”还剩一年 2亿美元会费未缴

  据美国有线电视新闻网(CNN)报道,美国参议院外交关系委员会民主党高级议员罗伯特·梅嫩德斯7日在社交媒体上证实,国会已经收到了白宫方面将美国正式撤出世卫组织的通知。梅嫩德斯指责特朗普的疫情应对“混乱且前后不一”,称退出世卫组织“只会让美国人民遭受病痛,让美国陷入孤立”。

  联合国秘书长发言人迪雅里克也证实,7月6日,美国已通知秘书长,将于2021年7月6日正式退出世卫组织。迪雅里克还表示,目前联合国正在和世卫组织核查,以确认美国是否满足所有退出条件——包括提前一年通知和全额支付分摊的财政义务。

  据“今日美国”报道,世卫组织发言人塔里克·贾萨瑞维齐7日表示,世卫组织已收到美国正式通知的报告,但表示“目前这个阶段,我们没有更多的信息”。

  据美国公共广播电台(NPR)报道,根据美国1948年加入世卫组织时通过的国会联合决议,美国退出世卫组织需要提前一年通知,同时支付美国应该支付的所有费用。而根据世卫组织官网数据,截至6月30日,美国还有近2亿美元会费未缴纳。美国一些法律学者提出质疑,认为没有国会同意,总统无权将美国撤出世卫组织。

  拜登:“我当总统后还会回来的”

  大选在即,民主党候选人拜登7日在社交媒体上表示,“当美国致力于加强全球健康时,美国人民会更安全。成为总统的第一天,我就将重新加入世卫组织,恢复我们在世界舞台上的领导地位”。因此,分析普遍认为,面临正式退出时间还有一年缓冲期,如果拜登赢得大选实现政党轮替,美国是否退出仍存变数。

  特朗普政府宣布退出世卫的举动遭到美国国内外广泛批评,谴责特朗普此举将危害美国人民的安全。

  美国众议院议长南希·佩洛西在社交媒体上称,“在世卫组织协调全球抗击新冠肺炎疫情之时,这是一个完全无知愚蠢的举动”,“数百万人的生命正处于危险之中,总统却在削弱抗击病毒的国际合作”。

  参议员迈克尔·本尼特则称特朗普在疫情期间退出世卫组织的决定“违背了美国参与全球事务的传统,且让美国进一步远离世界舞台”,“孤立主义不会让美国优先,它会让美国处于危险之中”。

  美国医疗协会也在一份声明中谴责称,“我们强烈反对这一决定——这个决定是抗击新冠肺炎疫情所需的科学、公共卫生和全球合作的重大退步”。

  美国的盟友们也对特朗普此举表示反对,英国、德国等国家明确表示将支持世卫组织。

  释疑1

  美国为何“退群”?

  特朗普认为世卫对美没有帮助,为迎合选民表态

  今年4月14日,特朗普就宣布,将暂停对世卫组织的资助。5月18日,美方致函世卫组织,要求其在30天内实现大规模改革,但遭到拒绝。5月29日,特朗普表示,世卫组织没能达到他们提出的要求和实现必要的改革,美方将终止和世卫组织的关系,将这些资金转移到其他地方。

  批评人士认为,特朗普从最初一再抨击世卫组织、到退出世卫组织,都是在试图转嫁责任——将自己疫情应对不力的责任转嫁到世卫组织及其他国家身上。

  事实上,自上台后,特朗普“退群”成瘾,先后退出了巴黎气候协定、联合国人权理事会、联合国教科文组织、伊核协定、中导条约等多个国际组织或条约。中国社科院美国所研究员刘卫东表示,特朗普的这一做法符合其一贯以来的个人作风和坚持“美国优先”的战略,特朗普认为世卫组织对美国来说并没有什么帮助,反之退出世卫后他能将更多的资金用于美国国内抗疫。“从特朗普的角度来看,世卫组织需要美国,远远超过美国需要世卫,而在抗疫过程中,美国也不需要世卫组织的帮助和协调,因此他希望退出世卫”。

  退出世卫也是在迎合支持他的选民。刘卫东指出,美国疫情超乎特朗普意料,疫情对选情的影响越来越大,特朗普希望通过退群释放他努力应对疫情的信号。

  释疑2

  退出世卫对美国有何影响?

  损害美国的国际形象和软实力

  据约翰斯·霍普金斯大学统计数据,截至北京时间7月8日13时33分,美国累计确诊病例达299.6万例,累计死亡病例达13.1万例,两项数据都居全球首位,分别占全球确诊数和死亡数的四分之一。美国疫情出现反复,近40个州新增确诊病例出现上升趋势,超过一半州中止或改变了重启计划,美国公共卫生专家认为,这个时候退出世卫组织,对于抗疫无异于“雪上加霜”。

  据NPR报道,美利坚大学法学教授林赛·威利认为,美国研制生产疫苗的能力有限,退出世卫将阻碍美国获得安全有效的疫苗。

  美国750名全球卫生和国际法专家此前已向国会提交联名信,称美国退出世卫组织,终止对世卫组织卫生紧急项目的资助,不仅会导致疫情延长,更会导致更多人因为疫情丧生——“包括美国人和外国人”。此外,美国退出还将导致多年来抗击脊髓灰质炎、艾滋病等疾病的努力付诸东流。

  刘卫东认为,美国退出世卫对于其抗疫的影响有限,因为疫情发酵最主要的原因是美国对疫情并没有重视。而退出肯定会损害美国的国际形象和国家软实力,让盟友及发展中国家失去对美国的信任。

  释疑3

  “退群”对于世卫有何影响?

  将使世卫组织面临资金困境,影响抗击疾病项目

  刘卫东认为“美国退出世卫,对该组织的冲击非常大”,从宣布退出到明年7月正式退出,正好是疫情演变最关键的一段时期,若美国在此期间就全面停止和世卫组织的合作,将在很大程度上影响世卫组织协调全球抗疫的能力。

  非政府组织“联合国基金会”主席伊丽莎白·克森斯对CNN表示,世卫组织目前正在协调,将个人防护设备和呼吸机等医疗设备送往世界各地的医院,在抗击疫情的过程中,世卫组织“不可或缺”。

  据BBC报道,美国是世卫组织的最大资助国,2019年提供的资金超过4亿美元,占到世卫组织总资金的15%。而在世卫组织网站公布的2020-2021年度评定会费表格中,美国会费占比22%,中国占比12%。BBC指出,美国退出世卫组织,将使得世卫组织面临资金困境,同时影响其众多推动全球健康、抗击疾病的项目。

  美国智库全球发展中心执行副主席、公共卫生专家阿曼达·格拉斯曼认为,随着动物传人疾病的增加,整个世界并不仅只面临着目前的新冠肺炎疫情威胁,未来还将面临更多其他的流行病威胁。“(美国)退出世卫组织是最糟糕的做法,也是对人类生命最糟糕的威胁。”

  新京报记者 谢莲 【编辑:叶攀】


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